Међународни пакт о грађанским и политичким правима - ICCPR

 

 

Општи коментар бр. 11: Члан 20

Деветнаесто заседање (1983)

 

1. Потребне информације о имплементацији члана 20 Пакта не налазе се у свим извештајима које су поднеле државе чланице. У погледу природе члана 20, државе чланице су дужне да усвоје неопходне законске мере које забрањују активности као што стоји у том члану. Међутим, извештаји показују да у неким државама такве активности нити су забрањене законом, нити су планирани или учињени одговарајући напори како би се оне забраниле. Штавише, многи извештаји нису пружили довољно информација о релевантном законодавству или пракси у овом смислу.

 

2. Члан 20 Пакта прописује да ће свака пропаганда у корист рата и свако заговарање националне, расне или верске мржње које представља подстицање на дискриминацију, непријатељство или насиље, бити забрањено законом. Према мишљењу Комитета, захтеви да се ове активности забране су у потпуности у складу с правом на слободу изражавања гарантовану чланом 19, чије уживање носи са собом одређене дужности и одговорности. Забрањивање на основу става 1 се односи на све форме пропаганде које предстваљају претњу или доводе до агресије или нарушавања мира супротно Повељи Уједињених Нација, док се став 2 противи сваком заговарању националне, расне или верске мржње које представља подстицање на дискриминацију, непријатељство или насиље, било да таква пропаганда или подстицање имају унутрашњи или спољни карактер. Став 1 члана 20 не забрањује подстицање на суверено право на самоодбрану и право народа на самоопредељење и независност у складу с Повељом Уједињених нација. Да би члан 20 био делотворан, требало би донети закон из ког ће бити јасно да су пропаганда и заговарање из члана 20 супротни државној политици, као и прописати одговарајуће санкције у случају кршења ове забране. Комитет стога верује да би државе чланице које још увек нису ово учиниле требало да предузму све неопходне мере да би испуниле обавезе из члана 20, те да оне саме треба да се уздрже од било какве пропаганде или заговарања мржње.