Међународни пакт о грађанским и политичким правима - ICCPR

 

Општи коментар бр. 4: Члан 3 (Једнако право мушкараца и жена у уживању свих грађанских и политичких права)

Тринаеста седница (1981)

  

1. Члану 3 Пакта, који налаже државама уговорницама да осигурају једнако право мушкараца и жена у уживању свих грађанских и политичких права из Пакта, посвећена је недовољна пажња у великом броју извештаја држава уговорница чиме су отворене бројне нејасноће, од којих би две могле бити посебно важне.

 

2. Прво, члан 3, као и чланови 2 став 1 и 26 који су се до сада првенствено односили на спречавање дискриминације по различитим основима, међу којима и по основу пола, налаже не само мере заштите већ и афирмативну акцију тако конципирану да осигура позитивно уживање права. То се не може постићи једноставним доношењем закона. Стога је тражено више информација које се односе на положај жена у пракси с нагласком на утврђивање оних мера, као додатак чисто законским мерама заштите, које су биле предузете или се предузимају у циљу испуњавања прецизних и позитивних обавеза из члана 3 и да се утврди какав напредак је постигнут или који фактори или тешкоће су уочене у вези с тим.

 

3. Друго, позитивна обавеза предузета од стране држава уговорница из овог члана може имати очигледан утицај на законодавство или административне мере посебно сачињене ради регулисања области које не регулише Пакт, али које могу негативно утицати на права гарантована Пактом. Између осталог, један од примера је ниво до кога имиграциони закони који праве разлику између грађана женског и мушког пола могу или не могу да утичу на обим права жена на склапање брака с недржављанима или да се баве јавним пословима.

 

4. Комитет, стога, сматра да може бити од помоћи државама уговорницама уколико се посебна пажња пружи надзору од стране посебно установљених тела или институција над законима и мерама који уводе разлику између жена и мушкараца у оној мери у којој ти закони и мере имају негативан ефекат на права призната Пактом, и друго, да би државе уговорнице требало да обезбеде посебне информације у својим извештајима о свим мерама, законским или другим, предузетим у циљу примене овог члана.

 

5. Комитет сматра да може бити од помоћи државама уговорницама у примени ове обавезе уколико би се унапредила постојећа средства међународне сарадње у погледу размене искустава и организовања помоћи у решавању практичних проблема у обезбеђивању једнаких права жена и мушкараца.